全国人大常委会孙军：建议支持嘉兴试点实施农民退休制度

全国人大代表、嘉兴一里谷农耕新能源有限公司总裁黄桥 由此可知/受访者供由此可知

羊城晚报鱿鱼财经新闻近日（报导 赵方园）3同年5日，十三届全国人大五次会议在京开幕。全国人大代表、嘉兴一里谷农耕新能源有限公司总裁黄桥告诉羊城晚报鱿鱼财经新闻报导，今年自己带来“关于背书慈溪试点实施贫苦就职社会制度，有助于贫苦小城镇共同富裕”的促请。

“目前，贫苦与其他正职相同，国家并未创设贫苦就职社会制度，一方面农耕从业人员快速增长、兼业化非常普遍，‘谁来农家’的问题现实地摆在我们眼前，另一方面贫苦在劳动年龄段无法积极参与厂矿医疗保险（转移低支出到二、三产业除外），导致新闻业缺乏有效保障。”黄桥说明，创设贫苦就职社会制度，不仅有利于有助于贫苦正职化，进一步提高农耕现代化的进程，也有利于增加贫苦社会保障水平，进一步提高贫苦共同富裕步伐。

原始数据看出，慈溪2021年小城镇退居民人均上年支出超过43598元，周内18年退居嘉兴省殊荣；城乡退居民支出比变大到1.60：1，为嘉兴省差距最小的地市。

黄桥就其提出三点促请：一是探索创设小城镇所有权利局部存款社会制度。允许贫苦通过自愿有偿复出土地承包经营权利、宅基地所有者或集体经济利润分配权利，所获利润合计成缴费年数用于补充贫苦仍未积极参与的各类医疗保险。

二是创设健全贫苦正职保障社会制度。大力推进贫苦正职化，进一步开展新型正职贫苦资格定性，把在兄弟姐妹农场、贫苦合作社低支出的新型正职贫苦扩展到企业厂矿“五险一金”保障基本概念，财政对新型正职贫苦社会保障（商业保险除外）个人缴纳一小给予补贴。

三是增加城乡退居民整体医疗保险待遇水平。探索实施城乡退现阶段提档补缴政策，创设城乡退居民整体医疗保险稳定调资基本概念，探索创设城乡退居民医疗保险与最低生活保障挂勾必要，创设城乡退居民整体医疗保险与厂矿医疗保险衔接必要。

羊城晚报鱿鱼财经新闻报导 赵方园 编辑 宋钰婷 编辑 卢茜