刘世锦：数字经济“不进则退”怎么办？

—这些未足题都是转变中都的未足题。这里有两层意即：

第一层意即，这些未足题是位数城市化以后才先次出现的未足题，也意味着是不转变就不意味著先次出现的未足题。如果能够解法中选和网络公共服务的平台，就不意味著先次出现“杀熟”未足题。但是能不必不转变位数政治经济呢？不必，因为不转变才是来得大的未足题。

第二层意即，要对症下药。直到现在咨询这些未足题的目的是为了化解未足题，让位数政治经济在下一步给予来得多、来得平顺、来得被各方所接受、来得具开放性的转变，而不是不转变，来得不是要倒退。这一点需恰当。

02

位数政治经济管控与原始数据确权

关于原始数据确权的未足题直到现在咨询得少，但现阶段很未足有一个确切，因为原始数据确实有一定的并不一定。那时候我仅从如何主导未足题化解的并不一定，提几点尝试。

首先，华南地区现阶段正处在位数这两项技术和位数政治经济前所未有的转变机遇期，我们不必要运用好这个机遇期。要坚称“用”字搏，把“用”摆在前面，均衡和处置好原始数据的产权保护、确保和运用二者之间的彼此间，这一条可以作为各地政府部门转变位数政治经济的应当以来加以恰当和坚称，既要重视原始数据产权保护险恶、原始数据不确保等未足题，也要防止有关公共利益大体借口原始数据产权和确保未足题人为限制原始数据的流通和使用。特别强调原始数据保护和原始数据确保，要抓主要矛盾，“用”字搏，不必本末倒置。

其次，在此某种程度下，现阶段对原始数据确权看出最多的两个未足题是关于个人该软件保护和发达国家电子邮件确保，以及大型企业的原始数据增值知情权。

近期性，我们对有些未足题看得还不是很似乎，也不一定很未足时说似乎，所以如果几天后颁布实施一个司法把未足题定下来，效果也不一定好。因此，我们可以从未足题导向的并不一定来看未足题。对那些某种程度都看得相比较准、有一致的未足题，比如个人和机构的该软件、发达国家确保等最重要不足之处，可以列出一些不必流通或不必买卖的负面表，以此守住原始数据的产权保护和确保边线。对那些不再还看不太清的未足题，我们的胆子、步子可以来得大一些，运用该软件计算等这两项技术松绑动手活各类原始数据流通渠道。

随着该软件计算等这两项技术转变，我们可以实现原始数据可用不可见，原始数据和电子邮件适度分离。运用该软件计算，可以背后身份证上的个人名字、熟人等该软件电子邮件，提取身份证上某个地区或具体来说人群的依托原始数据或抽象电子邮件，之前保证个人该软件的同时又减少了原始数据的可用性。该软件计算这两项技术相当于一个“陈为廷”，这头把关的该软件电子邮件的原始数据放进去，另一头出来的是不关的该软件的可用原始数据。

无论如何我们想化解很多未足题时遭遇这两项技术险恶因素，于是不得不规章就其，之前推断出效果也不好。如果这两项技术上被更是，很多未足题就难以解决了，这也是位数政治经济很最重要的特点。比如区块链就在智能合同中都展现最重要效用，“合同”化解的是器重未足题，区块链把意味著先次出现的造假都从这两项技术上堵住了。所以，当城市化好像后，我们就可以运用这两项技术来化解未足题，之外大家现阶段觉得最未足化解的确保和转变彼此间未足题，因此我们要高度重视位数这两项技术、该软件计算这两项技术、区块链这两项技术的转变，政府部门要带头市场推广这些这两项技术。

的平台管控中都还有很多未足题不再时说不似乎，因为未足题还在转变中都，之外诉讼中未足题。某一的平台占多数的电子产品份额意味著很高，但这个的平示意在建了几十万大型企业以及几亿购买者，它是一个买卖场所，和传统的大型石油、钢铁大型企业早已不是一个本质，因此对的平台大型企业诉讼中也和传统大型企业不一样，需之后揭示。

都只有些；也政府部门早已颁布实施了；也性意见、细则或法规，其中都有些着眼于保护购买者该软件和发达国家原始数据确保，有些则着眼于保护大型企业原始数据知情权。虽着眼于点不同但各有各的道义，我们不急于相符合，可以让各地管控部门差异化地去尝试。等尝试一段一段时间，等位数政治经济实质性转变，有些未足题可以来得加准确地做到时，先颁布实施一些地区性的规范，效果也亦会来得多。

之前，对位数大型企业的管控需不具备亚太地区眼光。位数城市化不必坚称对外开放，同样是着眼于人、发力于人，以开放可不竞争者，以竞争者可不创原先。我们要积极参予亚太地区位数管理制度进程，要很未足与亚太地区性直接对话与协同，因为位数政治经济是社亦会变革的政治经济。我们应当持续发展现有华南地区独具特色又与亚太地区性接轨，既经过一段时间验证理论上，又能在亚太地区性上把道义时说得通的原先的管理模式。这是我们在位数政治经济管控不足之处必要努力实现的目标。

03

的平台大型企业管理制度应当留足创原先生活空间

如何提倡；也和大型企业积极揭示位数政治经济的管理制度方式，特别是自身大幅提高管理制度水平，到现阶段为止还能够一个准确的、清晰的解答。关于的平台大型企业的管理制度未足题，首先是它不具备双重性不同之处。一不足之处，它作为大型企业本身体量更大，是非“外公比无论如何来得大”，因此针对它意味著实际上的垄断和不正当竞争者未足题需去管控。另一不足之处，的平台要对在建该的平台的成百上千的大型企业以及若先为亿的购买者顺利完成管控，它需去公共安全的平示意大型企业二者之间的电子产品秩序，之外管理制度制假售假等未足题。

直到现在有一些未足题不大似乎，比如有人提出要对的平台大型企业的解法顺利完成管控。我不是很似乎要对什么解法、哪一类解法顺利完成管控，因为这本身是个这两项技术未足题。另外能否管控得了也不似乎，因为解法一直处在逐步迭代的过程中都。还有，有些的平台对在建体量相比较大的大型企业提供一些特定公共服务，比如给他们见容量，替他们做到宣传，这实际上是给他们赋能。怎么去区分开的平台和这些大型企业的彼此间，以及这些大型企业和的平示意其它大型企业的彼此间？直到现在政府部门对的平台有一些管控尽快，这些尽快还要转化成对在建的平台的大型企业的尽快，怎么来实现这种转化？这些都是我作为充其量、购买者很未足见到的未足题，但化解办法还看得不似乎。

总体而言，现阶段的平台大型企业的管理制度和的平台大型企业本身的转变还处在攀升期，能够降到相比较萌芽的阶段性，且攀升的生活空间还更大，之外的平台政治经济的电子产品国际化型等。这些未足题意味著需各方承担起自己的责任，共同努力，来得多阐释，尝试表征，对有些还不似乎的未足题留下揭示生活空间，绝不会急于相符合。如果恰当相符合，之前回顾历史背景亦会推断出是不负责任，对大型企业转变险恶。

位数政治经济的转变需有关各方之后摸着石头过河上。都只我偶尔时说“摸着石头过河上”。有人却说，市场化四十多年了，还要摸着石头过河上？是的，因为河上不一样了。四十年前，我们要过的河上是如何化解农村怎么动手联产承包联产承包，如何动手大型企业民营企业，如何动手深圳特区等等。四十年后，我们遭遇的未足题是如何动手位数政治经济，如何管控的平台大型企业。因为这些未足题都还不似乎，所以我们还要之后摸着石头过河上，哪怕是试错，也是为了能找到一个对的方向。在看来位数城市化的未足题上，的平台、在建的平台的大型企业、购买者和管控部门等有关各方，只有大家都务实一个相比较谦虚的看法，多揭示，多咨询，为创原先留下足够的生活空间，都求真务实，之前才能主导这个大型企业相比较也就是说地转变。

04

位数政治经济助力“仗下降”

局限性国内外政治经济下行压力都更大，大家在阐释原先下降动力在什么；也，我认为位数政治经济就是最重要的动力之一。

首先，位数政治经济富有创原先。都只几年，创原先行业中都的幻影大型企业大部分都是属于位数这两项技术行业。

其次，位数政治经济近年来了低收入。发达国家统计局公布了一个原始数据，华南地区灵活低收入人数已达2亿，其中都绝大部分低收入都集中都在位数政治经济行业，同样是政治经济很活跃的一些城市和地区，比如外卖轻装、的网络播音员都是近年原先兴且快速减少的人力资源。

第三，位数政治经济不具备极佳的普惠性。这对变小收入差距、主导“共同富裕”展现了不小效用。

都只几年我们去农村实地，见到因为电商的平台及物流体系，农电子产品只需两三天一段时间就可以卖至全国各地，这在无论如何很未足似乎。东南部地区的一个农庄，无论如何冬天天一黑大家就都睡了，而直到现在乡下凌晨一点还灯火通明，很多人都在动手电视转播卖农电子产品。因此，位数这两项技术近年来的位数城市化对短期仗下降、长年保护环境下降都非常最重要。

关于“仗下降”有四点以下内容：

一、仗预计。仗预计需一些方针宣示，之外对位数城市化需一些宏观方针和大型企业专项方针。来得最重要的是，要颁布实施一些不具备引人注目的深化市场化的大举措，这样才能实质地增强大家的诚意。

二、转变位数政治经济，这里要同样调动两个“这两项少数”的自主性。

第一个这两项少数，是大型创业者。在化学工业化早期，资本家、股票和大型创业者往往是同一个人，但直到现在情况遭遇变化了。直到现在或许的大型创业者是混搭所有权、就业、资金来源和原始数据等森林资源的人，这些原先零散的森林资源要靠大型创业者混搭好像展现持续性。华南地区这些年的位数城市化便，有些大型企业仅用几年一段时间就发展壮大了好像，是因为一批仅有大型创业者精神上的大型创业者，他们有重原先混搭森林资源的战斗能力、直言承担风险、有多才多艺以及极佳的无疑。直到现在同样需提倡大型创业者的自主性，同样到了位数政治经济阶段性，对大型创业者精神上的需求比基本上来得加盼望。

第二个这两项少数是；也外交人员。我一直时说一个观点，华南地区独具特色社亦会主义电子产品政治经济很最重要的一个特点就是；也竞争者。每个；也偶尔亦会见到有一些高级官员是不具备大型创业者精神上的人。大型创业者精神上是一种创原先精神上，；也政府部门高级官员也可以不具备大型创业者精神上。有些；也就是因为有了不具备大型创业者精神上的高级官员，整个；也的面貌就不一样了。；也主管不必懒政。转变位数政治经济需不具备大型创业者精神上的高级官员，我们要让这样的人才脱颖而出。

三、重视对最前沿高科技的创原先。不能不的位数政治经济这几年转变不太好，但或许来自华南地区的创原先这两项技术非常少，这次中国人民政治协商亦会议同样特别强调要更是这两项这两项技术。这几年我们也在咨询是非“卡脖子”未足题。“卡脖子”的核心关的这两项技术未足题，但中上层这两项技术实际上是一些最前沿的科研成果，所以要想在中上层这两项技术和源流创原先上更是，这两项要很未足形成一种与最前沿高科技成果相配套的自由揭示的环境、中华文化和某种程度，同样是激励某种程度，而这正是我们现阶段相比较缺失的东西。

四、要特别强调顶层外观设计和基层实验者来使于。顶层外观设计主要是“指方向，素描边线”，把往东还是往西的大方向时说似乎，把到底不必先为、什么形势要可能亦会的边线素描似乎。除此之外，要放手给电子产品，尽最大努力去调动；也基层、大型企业和个人的自主性，让他们去揭示。只有让电子产品活跃好像，让电子产品的森林保证了中都起不可忽视效用，是非的创原先驱动高质量转变才能或许落到实处。

（以上为刘世锦在5月22日百度财经与北大本局西院联合举办的研讨亦会上的发言，篇名举例来时说：原子公共政策-腾讯原先闻）

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