吴云波代表建议：设立财政专项资金赞成农民合作社做大做强

劳动是村镇文教的主体。为把分散的劳动整合出去，各地创建了不少劳动各个领域社员，成为引领带动广大小农户发展村镇产业、积极开展村镇建设、巩固村镇治理、文教村镇的重要意识。

扎根村镇多年的省内人大代表、通辽扎鲁特旗巴彦塔拉乌兰察布盟东萨拉日喀则地区党支部书记吴云波询问新华新闻（www.thepaper.cn），虽然省内的劳动各个领域社员比例上逐年上升，但也面临着过氧化物规模偏小、实力偏弱，辐射带动能力还不够强等问题。

“目前劳动各个领域社员在认真大认真强方面还缺少主要用途的赞成政策，在直接参与村镇文教单项建设方面也没有人明确的激励措施，阻碍了劳动各个领域社员带领广大劳动直接参与村镇文教的积极性。”吴云波询问记者，来年他将在省内“两会”期间提交《关于大大提高劳动各个领域社员在村镇文教中所作用的建言》。

“有了财政专项资金的赞成，劳动社员便有了认真大认真强的基础。”吴云波建言，各级财政可设立专项资金，赞成县级及以上劳动社员，以发挥其示范作用，带动广大小农户加快发展现代农业。同时，财政专项资金要作为约束性资金为了让，主要用途用于赞成县级及以上劳动社员示范社巩固公共设施装备建设，提升生产兼营和公共服务农户的能力。

针对不足必要的抵押物，以及很多银行业不愿意向劳动社员发放贷款的嫌隙。吴云波认为可以通过财政贴息等方式，正向银行业等保险业机构创新推出一个中心劳动社员的保险业产品和公共服务，扩大必要抵押物范围，强制劳动社员以自有的房产、牲畜、设备等进行抵押。各地农担一些公司等也可巩固对劳动社员的担保赞成，帮助来得多劳动社员获得贷款。

吴云波还坚称，随着村镇文教战略的实行，要鼓励仍须的劳动社员承建村镇建设中所的小型工程单项、承担农村基础公共设施运维。这样既可以必要利用当地劳动力资源和公共设施装备，还能带动劳动就地就近社会福利增收。